探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏之路(“兩山”理念20年循足跡看變化)——天津市政協(xié)為可持續(xù)發(fā)展貢獻政協(xié)力量
在中新天津生態(tài)城新頤園小區(qū)居民楊先生家的樓頂上,32塊光伏面板年均發(fā)電量可達1.4萬千瓦時。除自用2000千瓦時,其余1.2萬千瓦時可出售給國家電網(wǎng),獲得近4000元的收益。據(jù)了解,生態(tài)城已成功并網(wǎng)的企業(yè)及居民分布式光伏戶達到200余戶,分布式新能源發(fā)電量累計已突破1億千瓦時,相當(dāng)于減少二氧化碳排放量10.38萬噸。
渤海之濱,海河之畔,天津積極貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,在生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展中和諧共進。近年來,天津市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,凝聚共識、精準(zhǔn)建言,推動“兩山”理念轉(zhuǎn)化為實踐成果,為城市綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動能。
■ 以協(xié)商之力促生態(tài)保護
天津市政協(xié)將圍繞“兩山”理念履職融入?yún)f(xié)商議政主線,圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主題,謀劃多層次協(xié)商議題。將《深入打好“十四五”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的提案》《關(guān)于飲用水水源保護的提案》等列入重點提案督辦,與重點協(xié)商、對口協(xié)商相結(jié)合,組織委員開展現(xiàn)場調(diào)研、實地考察、座談交流,將調(diào)研與協(xié)商相融合,委員履職App網(wǎng)絡(luò)議政線上有力補充,在推動建言成果轉(zhuǎn)化上下功夫、見成效,促進了天津生態(tài)環(huán)境保護工作。
市政協(xié)人資環(huán)建委聯(lián)合農(nóng)工黨天津市委會赴寧河區(qū)七里海濕地開展調(diào)研,推進美麗天津建設(shè)。組織委員開展監(jiān)督性調(diào)研,先后深入薊州區(qū)于橋水庫入庫河口濕地、于橋水庫管理中心,天津市自來水集團有限公司凌莊水廠等地進行實地調(diào)研,現(xiàn)場聽取相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的情況介紹,圍繞如何加強供水保障和水源地保護工作、消除水源地安全隱患以及防止飲用水源污染、確保水質(zhì)穩(wěn)定安全等方面進行現(xiàn)場交流協(xié)商,提出意見建議。
市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委積極吸收采納委員意見建議,優(yōu)化水資源配置,科學(xué)水資源調(diào)度,強化飲用水水質(zhì)監(jiān)測,全力保障供水安全,持續(xù)做好飲用水水源保護工作。
■ “小切口”推動“大變革”
“要切實提高協(xié)商議政質(zhì)量,努力做到對決策有幫助、對工作有推動、對百姓有收獲。”市政協(xié)主席王常松提出要求。
堅持黨政所需、政協(xié)所為,市政協(xié)聚焦美麗天津建設(shè)等市委重大決策需求,聚焦天津高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”之綠色低碳發(fā)展行動精準(zhǔn)履職,以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
如何在守護好青山綠水的同時,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?市政協(xié)堅持圍繞“兩山”理念履職盡責(zé),在持續(xù)加大生態(tài)保護修復(fù)力度、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)與協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長中尋找“小切口”議題持續(xù)用力。
“保護海河流域鳥類棲息地,提高自然生態(tài)環(huán)境”“強化市場導(dǎo)向作用,推動生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”“推動生態(tài)海堤建設(shè)”“加強土壤污染源頭防控,保護綠色生態(tài)環(huán)境”“加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推動源頭系統(tǒng)治理”“推動光電儲化氫一體化耦合,持續(xù)改善京津冀環(huán)境質(zhì)量”……
市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門積極采納委員建議,堅守生態(tài)環(huán)保底線,寧河區(qū)七里海生態(tài)修復(fù)成效顯著,鳥類種類從182種增至258種,寧河區(qū)入選聯(lián)合國“生物多樣性魅力城市”。天津市相關(guān)部門出臺鼓勵因地制宜、探索多元模式發(fā)展政策措施,薊州生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、寶坻潮白河流域、津南綠色生態(tài)屏障、靜海團泊等地形成“一地一策”特色發(fā)展格局。尤其是開展京津冀生態(tài)協(xié)同共建“1﹢8”運行機制,天津生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善,綠色生態(tài)空間拓展豐富。
“要強化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化生態(tài)保護格局;實施生態(tài)工程,推進系統(tǒng)保護修復(fù);落實‘兩山’理念,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn);推進濕地保護,加強野生動植物保護?!泵衩颂旖蚴形瘯{(diào)研建議,構(gòu)建“誰修復(fù)、誰受益”的市場化機制,鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)修復(fù)工程,增強生態(tài)產(chǎn)品有效供給;暢通機制,在保護的大前提下統(tǒng)籌文旅開發(fā),挖掘津沽大地青山綠水的經(jīng)濟價值、社會價值。
致公黨天津市委會調(diào)研提出,全市在O3污染的精準(zhǔn)預(yù)報、預(yù)警和管控工作上存在不足,在VOCs治理設(shè)施建設(shè)和運行管控措施方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
市生態(tài)環(huán)境局積極采納建議,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級、聚焦重點深挖工程減排潛力、創(chuàng)新融合深化科技治污。編制實施《天津市大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃》《天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》;2024年新增環(huán)境績效A、B級或引領(lǐng)性企業(yè)206家,石化產(chǎn)業(yè)碳污同治項目成功立項國家重大科技專項。
令委員們欣慰的是,全市持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化統(tǒng)籌施策、工程治理、科技賦能,拓展綠色生態(tài)空間,推進重點生態(tài)工程建設(shè),健全城市綠地管護機制,新建提升口袋公園80個。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和行政手段等方式,探索出一套治污減排的“天津模式”,大幅度降低了大氣主要污染物的排放量,空氣質(zhì)量得到顯著改善。