“山西要認真落實黨中央關(guān)于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。”今年7月，習(xí)近平總書記再次到山西考察，為新征程山西工作精準把脈、擘畫藍圖、指明方向。

牢記領(lǐng)袖囑托，矢志團結(jié)奮進，緊扣中心大局，廣泛凝心聚力，成為近日召開的山西省政協(xié)十三屆常委會第十四次會議主旋律、最強音。省政協(xié)主席張春林表示，召開此次專題議政性常委會會議，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，動員參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，在中共山西省委領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量履職進一步服務(wù)山西“十四五”規(guī)劃落實完成、“十五五”規(guī)劃謀篇布局，共同致力把習(xí)近平總書記為山西擘畫的宏偉藍圖一步一個腳印地變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

■ 調(diào)研為先 聽各界心聲

中共山西省委認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示要求，堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，把圍繞“十五五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要編制涉及的重點課題列入2025年度省政協(xié)協(xié)商計劃。春節(jié)剛過，張春林就主持召開省政協(xié)專題會議安排部署，要求堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮委員主體作用，用好矩陣工作法，加強調(diào)查研究，深入了解民意、廣泛集中民智，把各族各界的思想火花匯聚成智慧火炬，為增強“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)性貢獻政協(xié)力量。

省政協(xié)秘書長毛益民介紹，今年以來，省政協(xié)主席張春林，副主席徐廣國、張吉福、李正印、張復(fù)明、李曉波、李青山、李思進、王立偉、閆晨曦、王蕾帶領(lǐng)8個專門委員會組織各相關(guān)界別委員，走訪30家單位座談交流、了解情況，開展省內(nèi)外調(diào)研11次，召開專題座談會16場次，廣泛征集意見，提出對策建議，形成調(diào)研報告35件，議政發(fā)言、提案、社情民意信息91件。這項工作將貫穿全年，省政協(xié)社情民意信息開設(shè)“十五五”規(guī)劃委員建言?？?，發(fā)揮直通車優(yōu)勢，及時報送政協(xié)各級組織、各界別和廣大委員有價值的意見建議，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和相關(guān)職能部門的積極采納。

省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任劉海蕓說，在組織委員調(diào)研和建言過程中，將經(jīng)濟領(lǐng)域重點課題細化為“能源體系、智算、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造中部城市群、農(nóng)業(yè)、文旅、對外開放”等7個方面，委員和專家學(xué)者提出89條具體建議。

省政協(xié)社會法制委員會主任郭玉璽向記者介紹，聚焦山西省“十五五”期間社會民生事業(yè)發(fā)展，通過實地考察與座談交流，問計于群眾。委員們聚焦社會民生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域特別是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、婦女兒童事業(yè)、青少年事業(yè)，提出26條重要建議。

■ 轉(zhuǎn)型之路 獻政協(xié)智慧

委員們認為，從經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，山西省“十五五”時期是綠色轉(zhuǎn)型由實踐到全面深化推進的關(guān)鍵時期。山西省要充分發(fā)揮煤炭、新能源、煤層氣等資源優(yōu)勢，構(gòu)建新型能源體系，高水平打造全國重要能源原材料基地，實現(xiàn)由傳統(tǒng)能源大省向綜合能源強省跨越。

省政協(xié)委員張翔認為，在實現(xiàn)煤炭“穩(wěn)中向智、穩(wěn)中向綠、穩(wěn)中向效”轉(zhuǎn)型的同時，構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)是山西未來的必由之路。

目前，山西正實施更為深刻的轉(zhuǎn)型——從“煤炭黑金”主導(dǎo)的資源型經(jīng)濟，向以“算力黃金”驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟加速跨越。依托國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略布局，山西以綠色算力為支點，在太原、大同、呂梁、陽泉構(gòu)筑起數(shù)字經(jīng)濟新高地，為資源型省份轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出全新路徑。

“算力已成為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，山西省要搶抓國家級算力資源跨域調(diào)配機遇，著力破解‘未納入國家戰(zhàn)略布局、算力企業(yè)用電成本偏高、算電協(xié)同發(fā)展相對滯后’等難題，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為算力優(yōu)勢?！笔≌f(xié)委員謝華說。

省政協(xié)常委鄧蜀平提出，未來山西需要打破傳統(tǒng)發(fā)展模式和慣性思維，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑，推動煤炭從高碳燃料向基本原料、高價值材料轉(zhuǎn)變。他建議，盡快布局煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃；打造上游產(chǎn)業(yè)鏈，延伸拓展高價值鏈，探索生物質(zhì)氣化與煤共氣化，“綠氫”與煤化工耦合聯(lián)產(chǎn)綠氨、醇、航油等技術(shù)，從源頭減少碳排放。

■ 民生為大 繪履職答卷

中國式現(xiàn)代化，民生為大。轉(zhuǎn)型發(fā)展必須牢牢守住安全穩(wěn)定底線。

“圍繞人的全面發(fā)展，著力解決聚焦群眾急難愁盼既是政府責(zé)任，又與發(fā)展型消費的要求內(nèi)在契合。要堅持底線思維，守住兜牢民生底線，將生產(chǎn)生活困難的重點群體納入重點保障范疇?！笔≌f(xié)常委劉志杰表示，山西省謀劃“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展，要貫徹“民生為大”的發(fā)展理念，把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

劉志杰提出，將資金資源主要投入到人的需求、人的發(fā)展和人的保障上，已成為新發(fā)展階段促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的結(jié)合點。山西需要在規(guī)劃理念上堅持高質(zhì)量發(fā)展與民生改善相協(xié)調(diào)，提高中低收入階層居民的收入，提高財政支出用于公共服務(wù)和民生的比重，提高居民消費占總需求的比重，提高居民可支配收入占國民收入的比重，讓老百姓信心更強、預(yù)期更穩(wěn)、消費底氣更足。

“山西各地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展不平衡?！笔≌f(xié)委員宋海兵認為，要加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，分級編制推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃，合理確定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

“婦女發(fā)展是社會進步的重要標志。”省政協(xié)常委呂惠蘭建議，各級政府要將婦幼保健機構(gòu)建設(shè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃重點項目，解決婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)能力薄弱等問題。

委員們建議，全面提升青少年身心健康水平，根據(jù)青少年群體聚集情況，增加體育和衛(wèi)生健康公共服務(wù)供給，因地制宜增加建設(shè)學(xué)校體育運動場地，形成“15分鐘健身圈”。此外，還要加大農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，落實社會保障的兜底功能和保障功能，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

“山西省到2030年基本完成資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)這一目標，‘十五五’時期承上啟下、非常關(guān)鍵?！睆埓毫直硎?，山西省政協(xié)各界別和廣大政協(xié)委員要錨定習(xí)近平總書記賦予山西省的重大使命任務(wù)，堅持系統(tǒng)觀念，持續(xù)助力山西省能源轉(zhuǎn)型；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)助力山西省產(chǎn)業(yè)升級；發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續(xù)助力山西省適度多元發(fā)展；堅持人民至上，持續(xù)助力山西省社會大局穩(wěn)定，為奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。