課后延時(shí)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、居民回遷安置、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線、重大行政執(zhí)法案件集體審議……2023年6月以來，在山東省濰坊市許許多多這樣的工作場(chǎng)景中，經(jīng)常出現(xiàn)政協(xié)委員的忙碌身影。這種跨行業(yè)、寬領(lǐng)域、融入式的換位體驗(yàn)，是濰坊市政協(xié)知情明政系列活動(dòng)中“委員體驗(yàn)”環(huán)節(jié)的真實(shí)寫照，也是推動(dòng)委員與部門雙向奔赴的“重頭戲”。

濰坊市政協(xié)精準(zhǔn)把握職責(zé)定位，針對(duì)政協(xié)工作長(zhǎng)期以來存在的“軟肋”，搭建“知情明政”平臺(tái)，促進(jìn)政協(xié)委員和職能部門之間雙向互動(dòng)，在提升委員履職能力的過程中形成更加適應(yīng)新形勢(shì)的工作合力，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

搭建平臺(tái)助力雙向奔赴

2023年6月初，一場(chǎng)精心運(yùn)籌的“知情明政”活動(dòng)啟動(dòng)暨政情通報(bào)會(huì)拉開了濰坊市政協(xié)“開展‘知情明政’系列活動(dòng)，同心協(xié)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的帷幕。

“開展‘知情明政’系列活動(dòng)，是市政協(xié)服務(wù)黨政中心工作的創(chuàng)新舉措和重點(diǎn)打造的履職品牌，其目的在于推動(dòng)政協(xié)委員知情明政、精準(zhǔn)獻(xiàn)策，推動(dòng)黨政部門廣開言路、納諫問計(jì)，實(shí)現(xiàn)部門與政協(xié)委員的雙向奔赴、深度融合、同向而行，同心協(xié)力加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊?！笔姓f(xié)主席李愛杰說。

為保障活動(dòng)順利有序開展，濰坊市政協(xié)從加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)入手，搭建了“1234﹢N”工作框架，即：政協(xié)發(fā)揮職能作用，搭建一個(gè)知情明政平臺(tái)；建立線上和線下兩個(gè)工作渠道，市政協(xié)在數(shù)字政協(xié)平臺(tái)上增加部門動(dòng)態(tài)板塊，方便委員與部門圍繞“知情明政”交流互動(dòng)；適時(shí)召開“政情通報(bào)會(huì)”“協(xié)商對(duì)話會(huì)”“調(diào)度推進(jìn)會(huì)”三類會(huì)議；設(shè)立委員“關(guān)注清單”、部門“問計(jì)清單”、委員體驗(yàn)“意向清單”、部門“供崗清單”四個(gè)清單?！癗”指“N個(gè)委員體驗(yàn)崗”。

一年多來，市政協(xié)先后圍繞“促進(jìn)青少年安全健康成長(zhǎng)”“提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”“提升城市管理品質(zhì)”“城市公共資源盤活利用”等主題召開9場(chǎng)“知情明政”協(xié)商對(duì)話會(huì)；共收集關(guān)注清單20015條，問計(jì)清單6892條，意向清單5715條，最終供崗清單提供各類體驗(yàn)崗1709個(gè)，供委員和界別群眾選崗體驗(yàn)。崗位涵蓋學(xué)校護(hù)學(xué)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)服務(wù)、就醫(yī)導(dǎo)診等各個(gè)方面。

精準(zhǔn)建言提升履職效能

在“知情明政”委員體驗(yàn)崗，政協(xié)委員作為體驗(yàn)員，有力推動(dòng)了職能部門工作的開展。

“就勞動(dòng)爭(zhēng)議部分而言，我具備行政部門人員和政協(xié)委員雙重身份，設(shè)立委員體驗(yàn)崗，不僅能幫助我們解決具體案件，還能聽取政協(xié)委員的建議，優(yōu)化工作流程，拉近我們與群眾和企業(yè)的距離?！痹跒H坊市奎文區(qū)社會(huì)治理服務(wù)中心的勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員體驗(yàn)崗，奎文區(qū)政協(xié)委員、區(qū)人社局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)曾玨介紹，結(jié)合在委員體驗(yàn)崗收集的具體案例，她通過相關(guān)渠道建議在社保系統(tǒng)中增加“退休年齡提醒功能”。建議被采納后，已成為山東省社保系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要功能。

同崗體驗(yàn)的奎文區(qū)政協(xié)委員王秀明說：“我的企業(yè)就有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)，在這里了解到的勞動(dòng)糾紛相關(guān)法規(guī)知識(shí)，不僅對(duì)自己的企業(yè)經(jīng)營(yíng)大有裨益，還可分享給學(xué)員，讓他們更有法律意識(shí)?！?/p>

體驗(yàn)不是走馬觀花的過場(chǎng)，委員們通過了解行政處理的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，理解了政策規(guī)章的出臺(tái)背景，自然而然諒解了職能部門的一些苦衷，為社會(huì)矛盾找到化解之策。

濰城區(qū)政協(xié)委員郭曉萌、劉君香、劉婷等通過參與護(hù)學(xué)體驗(yàn)崗發(fā)現(xiàn)，上下學(xué)高峰期的擁堵，并非學(xué)校和交通管理部門不作為，問題根源在于外部道路狹窄的硬件限制。對(duì)此，委員們建議學(xué)?！板e(cuò)峰上下學(xué)”，分批次、分年級(jí)錯(cuò)開放學(xué)時(shí)間。建議獲得采納后，不僅學(xué)校周邊的交通問題得到了有效緩解，群眾對(duì)學(xué)校管理的滿意度也大大提高。

由政協(xié)搭建的知情明政平臺(tái)，也承載著民主監(jiān)督職能，委員體驗(yàn)了解職能部門工作，本身就是對(duì)職能部門的監(jiān)督。

在奎文區(qū)打造“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、信訪問題聯(lián)辦、重點(diǎn)問題聯(lián)動(dòng)”大信訪工作格局過程中，以區(qū)政協(xié)開展“知情明政”工作為契機(jī)，開展“政協(xié)提案﹢檢察建議”監(jiān)督新模式，區(qū)人民檢察院根據(jù)區(qū)政協(xié)委員安超提報(bào)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊醫(yī)美行業(yè)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)的提案》辦理的“督促整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行政公益訴訟案”，入選最高檢《關(guān)于印發(fā)〈代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制典型案例〉的通知》10件典型案例。轉(zhuǎn)化一個(gè)政協(xié)提案，規(guī)范一個(gè)行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作與檢察公益訴訟工作共贏，形成了“民主監(jiān)督﹢檢察監(jiān)督”的強(qiáng)大合力。

在體驗(yàn)過程中，政協(xié)委員不僅僅是單獨(dú)的個(gè)體，還在以“宣傳員”的角色為所聯(lián)系界別群眾答疑解惑，在參與各類體驗(yàn)崗委員們的帶動(dòng)下，濰坊市爭(zhēng)做清理城市垃圾“撿派”活動(dòng)蔚然成風(fēng)，一鍵分班平穩(wěn)有序，全民健身服務(wù)與學(xué)校特色體育教育有效銜接。

委員協(xié)商建言想要做到準(zhǔn)、深、實(shí)，就一定要知道問題的所在。“知情明政”體驗(yàn)崗為委員提供了積累第一手素材的寶貴機(jī)會(huì)。一年多來，已有各級(jí)政協(xié)委員3900余人次參與體驗(yàn)崗活動(dòng)。從濰坊市政協(xié)十四屆三次會(huì)議情況看，提案選題更加精準(zhǔn)、建議更加務(wù)實(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)委員建言成果，并對(duì)會(huì)中36件重點(diǎn)提案逐一作出詳盡批示，有關(guān)方面高效高質(zhì)落實(shí)。

形成合力共謀高質(zhì)量發(fā)展

政協(xié)委員擁有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)。在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，職能部門也常常需要向委員“問計(jì)”。

在“知情明政”部門問計(jì)清單中，從“積極招引服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”到“在加快機(jī)場(chǎng)港口鐵路建設(shè)中關(guān)注環(huán)保及安全”，從“增強(qiáng)老年人體育工作協(xié)同力度”到“推進(jìn)二手車放心便利交易”，內(nèi)容涉及國(guó)計(jì)民生方方面面。

市政協(xié)經(jīng)過篩選歸納后，反饋相關(guān)部門更有針對(duì)性地設(shè)置體驗(yàn)崗位。在委員知部門、懂部門、助部門的體驗(yàn)過程中，建言履職更有的放矢，人民群眾的訴求被帶入?yún)f(xié)商民主的討論中，職能部門政策制定有了更加精準(zhǔn)的依據(jù)。

在“醫(yī)保明白人”體驗(yàn)崗，委員需要直接面對(duì)社區(qū)居民就醫(yī)保政策答疑解惑，了解醫(yī)保服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。委員們與醫(yī)保局深入溝通，成功推動(dòng)了醫(yī)保服務(wù)向基層傾斜。以“醫(yī)保明白人”體驗(yàn)崗為平臺(tái)，濰坊市的醫(yī)保政策得到了優(yōu)化和推廣，截至2024年8月底，參保人數(shù)比年初增加了31.23萬，位居全省前列。這種“體驗(yàn)—反饋—改進(jìn)—再體驗(yàn)”的機(jī)制，形成了委員與部門的良性互動(dòng)，也推動(dòng)了政策更加貼近群眾需求。

結(jié)合濰坊工業(yè)大市、企業(yè)家委員多的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，市政協(xié)與各職能部門發(fā)揮“知情明政”平臺(tái)功能，積極服務(wù)委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手。市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠5家委員企業(yè)，定期交流了解情況，幫助企業(yè)解決問題115個(gè)。市政協(xié)副主席鞠俊海牽頭推進(jìn)政策解讀、銀企對(duì)接等10項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問題30多個(gè)，受到委員企業(yè)歡迎。市直有關(guān)部門也積極主動(dòng)跟進(jìn)，市商務(wù)局邀請(qǐng)委員交流商業(yè)零售領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場(chǎng)現(xiàn)狀，市工信局圍繞大規(guī)模設(shè)備更新等政策為委員企業(yè)進(jìn)行解讀交流，市審批服務(wù)局邀請(qǐng)委員對(duì)審批業(yè)務(wù)流程改進(jìn)提出意見等。

黨政所需、委員所盼的合力因其實(shí)實(shí)在在的落點(diǎn)和成效受到各方好評(píng)。據(jù)濰坊市政協(xié)副主席李平介紹，“知情明政”工作啟動(dòng)以來，市縣兩級(jí)政協(xié)、部門和委員聯(lián)動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全域鋪開，參與的職能部門由最初試點(diǎn)的8個(gè)增加到全面推開的32個(gè)，“知情明政”實(shí)踐模板已基本形成。

風(fēng)正好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“知情明政”工作把委員履職、部門工作和政協(xié)搭臺(tái)三者有機(jī)結(jié)合起來。濰坊市政協(xié)將持續(xù)推動(dòng)“知情明政”工作走深走實(shí)，探索一條規(guī)范化、制度化、可持續(xù)、可復(fù)制的基層政協(xié)工作新路子，奮力干出新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。