“努力把營商環(huán)境作為‘兩先區(qū)’高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵變量’和‘最大潛能’。”近日，大連市“建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市”工作推進會在市政協(xié)召開，副市長冷雪峰主持會議，50個黨政部門和相關(guān)單位負責人參會，“陣容”足夠大。2024年以來，大連市政協(xié)按照大連市委統(tǒng)一部署，多次召開全市營商環(huán)境問題“大起底、大排查”工作調(diào)度會和“建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市”工作推進會，為打贏營商環(huán)境建設(shè)這場“硬仗”廣泛凝聚力量。

2024年，大連市出臺《2024年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》（“5.0版提升方案”），圍繞政策、要素、法治、服務(wù)和監(jiān)管5方面推出23項60條舉措，同時開展優(yōu)化營商環(huán)境“主題踐諾”活動，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。

“營造一流營商環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”市政協(xié)緊跟市委、市政府步伐，決定針對影響營商環(huán)境建設(shè)的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活生態(tài)環(huán)境等開展全過程、全方位民主監(jiān)督，瞄準重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，匯集各界智慧和力量，圍繞拉高坐標、務(wù)實重干，高質(zhì)量推動營商環(huán)境提升方案落實、主題承諾事項落地積極獻計出力。

一年下來，市政協(xié)就“營商環(huán)境”主題先后組織16次專題調(diào)研、開展民主監(jiān)督視察69次，所提建議多次獲得市委書記、市長批示。

走進沙河口區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)園、來到瓦房店市水果種植基地、穿行于長?？h各島嶼之間……2024年3月至10月，市政協(xié)主席宮福清帶隊深入10個區(qū)（市）縣，調(diào)研“建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市”在各地推進落實情況。每到一地，都力爭摸清情況、找實問題、提準對策，形成高質(zhì)量建言成果。

“堅持把經(jīng)營主體的獲得感、滿意度作為衡量營商環(huán)境的‘第一標桿’?！贝碎g，宮福清一行還考察企業(yè)47家，專門走訪、座談?wù)f(xié)委員企業(yè)家73人，認真聽取大家對全市營商環(huán)境的切身感受和意見建議。

營商環(huán)境提升方案60條舉措344項具體任務(wù)已經(jīng)完成306項；25家單位62個承諾事項全部兌現(xiàn)；“大起底、大排查”專項整治共排查出887個問題，已完成整改805個，余下82個正在有序推進整改……在各界協(xié)力推動下，一批沉積多年的難點、堵點問題得到解決，全市各領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線工作亮點頻出：社保醫(yī)保問題“一站式”智能咨詢服務(wù)入選國務(wù)院辦公廳“優(yōu)化營商環(huán)境專項督查典型經(jīng)驗做法”；“一件事一次辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用系統(tǒng)先后入選國家級“改革創(chuàng)新最佳實踐案例”；“主題承諾”做法入選“遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例”。

“‘發(fā)文了’‘出臺舉措了’，不等于‘任務(wù)完成了’‘問題解決了’?！痹谑姓f(xié)的同志看來，優(yōu)化營商環(huán)境是一場“沒有最好、只有更好”的自我革命，對標大連市委的要求、對照企業(yè)和群眾的需求，短板和不足依然存在，并集中體現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、權(quán)益維護不充分、政策服務(wù)不精細、經(jīng)營成本偏高和干部作風(fēng)問題等5個方面。

2018年以來，大連5年內(nèi)連續(xù)4次迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境方案。市委領(lǐng)導(dǎo)要求，2025年“新春第一會”再次聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”主題，同時正式發(fā)布“營商環(huán)境6.0版提升方案”。

如何進一步放大“壓茬推進、逐年迭代”效應(yīng)？“對標國際規(guī)則，著眼大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，提出務(wù)實舉措?！睂m福清表示，“6.0版”方案結(jié)合“大起底、大排查”發(fā)現(xiàn)的深層次問題進行提標提效，體現(xiàn)“比較級”和“增長極”，更加關(guān)注系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能、高效協(xié)同、企業(yè)評價等要素，將更好地激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，努力營造“近悅遠來”良好氛圍，以更優(yōu)營商環(huán)境助力“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。